聚焦各行业发展动态,深度观察行业趋势与变革,提供前瞻性分析与决策参考。
全面实施预算绩效管理是深化财税体制改革的重要内容。本文系统梳理预算绩效管理的制度演进,分析当前改革面临的主要瓶颈,提出深化改革的优化路径。
《关于全面实施预算绩效管理的意见》出台以来,预算绩效管理制度体系加速构建。事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用的全过程绩效管理链条基本形成。
绩效指标标准体系不断完善,绩效评价范围逐步扩大,评价质量持续提升。重点项目绩效评价结果与预算安排挂钩机制逐步建立,推动了财政资源的优化配置。
绩效理念尚未全面树立,部分部门和单位对绩效管理重视不足。绩效指标设置的科学性和针对性有待提升,第三方评价的独立性和专业性需要加强。评价结果运用刚性不足,"评而不用"的问题仍然突出。
加快建立健全分行业、分领域的核心绩效指标和标准体系。强化绩效管理结果与预算安排、政策调整的挂钩机制。推动预算绩效管理信息化建设,运用大数据技术提升管理效能。
预算绩效管理改革是一项长期性、系统性工程,需要在制度创新、技术赋能和组织保障等方面持续发力,真正实现"花钱必问效、无效必问责"。